Ko se bliža vrh BRICS leta 2024 v Kazanu v Rusiji, se pozornost osredotoča na to, kako bo skupina uravnotežila svoj naraščajoči geopolitični vpliv s temeljnimi gospodarskimi cilji.
Po širitvi leta 2023, ko je bilo k pridružitvi povabljenih šest novih članic, se BRICS zdaj sooča z izzivom povezovanja teh držav ob hkratnem izpopolnjevanju svoje širše strategije.
Pričakuje se, da bo vrh utrdil pretekle odločitve s ključnimi temami, kot sta trgovina z lokalnimi valutami in vloga partnerskih držav v ospredju.
Tu so kritična vprašanja, za katera pričakujemo, da bodo na dnevnem redu:
BRICS po širitvi in vprašanje partnerskih držav
Čeprav nadaljnja širitev ni v celoti izključena, je zelo malo verjetna. Od šestih držav, povabljenih, da se pridružijo leta 2023, so Egipt, Etiopija, Iran in Združeni arabski emirati (ZAE) vabilo sprejeli. Argentina in Indonezija sta ga zavrnili, medtem ko Savdska Arabija še ni potrdila svojega članstva. Z novimi člani, ki se prilagajajo svojim vlogam, se vedno bolj pojavlja občutek, da je potrebno več časa za popolno integracijo, preden razmislite o dodajanju novih članov. Nekatere prvotne članice, kot je Brazilija, so oklevale glede lanske širitve in na tej stopnji verjetno ne bodo podprle novega vala novih članic.
Namesto tega se pričakuje, da se bo poudarek preusmeril na razjasnitev vloge partnerskih držav, ki bodo grajene na formatu BRICS+, uvedenem na vrhu v Šanghaju leta 2017 in ga ne smemo zamenjevati z razširjenim BRICS. Za mnoge člane je pojasnitev vloge partnerjev bolj pereča kot nova širitev. To bi omogočilo oblikovanje okvira za države nečlanice, da se vključijo v pobude za financiranje razvoja, trgovino in infrastrukturo, ne da bi zahtevale zaveze polnega članstva. Z izboljšanjem tega pristopa želi BRICS poglobiti globalna partnerstva v Afriki, Aziji in Latinski Ameriki, hkrati pa ohraniti notranjo kohezijo.
Krepitev trgovine z lokalnimi valutami, ne dedolarizacija
Vrh BRICS si bo prizadeval za povečano trgovino v lokalnih valutah, kar je strategija, ki se pogosto napačno razlaga kot dedolarizacija. Cilj ni nadomestiti ameriški dolar, temveč članicam BRICS ponuditi večjo prožnost pri čezmejnih transakcijah, s čimer se zmanjša odvisnost od dolarja pri trgovini znotraj skupine. Ta pobuda si prizadeva okrepiti finančno neodvisnost z ublažitvijo tveganj nestanovitnosti menjalnega tečaja, zunanjih gospodarskih šokov in morebitnih sankcij, hkrati pa ohranja vezi s širšim svetovnim finančnim sistemom. V današnjem razdrobljenem svetovnem gospodarskem okolju se zdi, da ta pristop članicam BRICS zagotavlja bolj prožen okvir za gospodarsko sodelovanje, ki jim pomaga pri obvladovanju zunanjih pritiskov in hkrati ohranja prožnost.
Pobuda BRICS za čezmejna plačila, ki v zadnjem času pridobiva zagon, je zasnovana za racionalizacijo trgovinskih plačil med državami članicami. Vendar je ta proces postopen in nezavezujoč in na vrhu verjetno ne bomo priča takojšnjim, obsežnim spremembam. Namesto tega bo poudarek na postavitvi temeljev za nadaljnje sprejemanje lokalnih valut, saj BRICS nadaljuje svoj postopni pristop h krepitvi finančnega sodelovanja znotraj skupine.
Usklajevanje med BRICS, G20 in G7
Ker globalno gospodarsko upravljanje postaja vse bolj zapleteno, postaja vse bolj očitna potreba po večji koordinaciji med BRICS, G20 in G7. Pet članic BRICS – Brazilija, Rusija, Kitajska, Indija in Južna Afrika – je že del G20, Savdska Arabija pa bi se lahko pridružila BRICS. Če bo Savdska Arabija potrdila svoje članstvo, bo skoraj ena tretjina G20 sestavljena iz članic BRICS. G7, ki ga sestavljajo Kanada, Francija, Nemčija, Italija, Japonska, Združeno kraljestvo, ZDA in Evropska unija, predstavlja 35 % G20.
Vsaka skupina igra ključno vlogo v globalnem gospodarskem upravljanju. G20 združuje napredna in nastajajoča gospodarstva, da bi se spopadla s pomembnimi svetovnimi izzivi. Hkrati G7 določa agendo za ključne gospodarske politike med najbogatejšimi državami na svetu. Z zastopanjem vplivnih nastajajočih gospodarstev BRICS ponuja platformo za države, ki so pogosto premalo zastopane na svetovnih forumih. Usklajevanje teh treh skupin je bistveno za reševanje skupnih vprašanj, kot so finančna stabilnost, podnebni ukrepi in digitalna pravičnost.
Glede na to, da bo Brazilija leta 2025 predsedovala BRICS, Južna Afrika pa predsedovala skupini G20, obstaja priložnost za uskladitev glede kritičnih svetovnih vprašanj. S svojo osredotočenostjo na trajnostni razvoj in trgovino bi si Brazilija lahko prizadevala za večje sodelovanje pri podnebnem financiranju in trgovinskih reformah. Južna Afrika bi lahko pospešila agendo o finančni vključenosti in digitalni preobrazbi. Skupaj bi lahko spodbujali sodelovanje med BRICS, G20 in G7, s čimer bi utrli pot za bolj uravnotežen okvir globalnega upravljanja.
Trajnost, podnebje in pravičen prehod
Na vrhu bodo pozorno spremljali znake, kaj lahko širitev BRICS pomeni za stališče bloka glede podnebja in pravičnega prehoda po dodajanju dveh petrodržav (Iran in ZAE) in dveh podnebno zelo ranljivih držav (Egipta in Etiopije). Ker bo Brazilija, kot članica BRICS, prihodnje leto gostila svetovna podnebna pogajanja COP30, bo zagotovo ponovno potrjena podpora večstranskim odzivom na podnebne spremembe in pomembnosti izvajanja Pariškega sporazuma. Pogajanja COP29 novembra v Bakuju v Azerbajdžanu se bodo osredotočila na financiranje podnebnih odzivov in energetskih prehodov, temo, ki jo BRICS dosledno obravnava in poziva k večji finančni podpori razvitih držav.
Medtem ko so pretekle izjave BRICS priznale potrebo po pravičnem prehodu na nizkoogljično in nizkoemisijsko gospodarstvo, BRICS vztrajajo, da bi moralo biti državam dovoljeno, da krmarijo po tem prehodu v skladu z načelom skupnih, vendar različnih odgovornosti in ustreznih zmogljivosti, kot je priznano v pariškem sporazumu. BRICS je nadalje poudaril, da je treba vse vire energije uporabiti kot del nizkoogljičnega prehoda, in izrecno omenil pomen fosilnih goriv pri podpiranju energetske varnosti in energetskega prehoda. Malo verjetno je, da se bo to stališče na letošnjem vrhu spremenilo.
Države BRICS so se domnevno dogovorile o novem okviru o podnebju in trajnostnem razvoju, ki zajema širok spekter ključnih podnebnih področij, vključno s financami, pravičnim prehodom in vlogo zasebnega sektorja, ter memorandum o soglasju za vzpostavitev skupnega projektnega trga ogljika. Okvir še ni javen in več podrobnosti bo morda znanih na vrhu. Z naraščajočo svetovno konkurenco okoli dobavnih verig zelene tehnologije in dostopa do kritičnih mineralov, ki jih potrebujejo, bi morali pričakovati zavezanost k poglobljenemu sodelovanju držav BRICS, vključno z večjimi prizadevanji za podporo lokalne dodane vrednosti kritičnih mineralov in razvoj domače zelene tehnologije industrije.
Vir: saiia.org.za
Vir prevoda: https://infobrics.org/post/42542/
